Pripomienky ASŠŠZ k nastaveniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

LEGISLATÍVA: Pripomienky ASŠŠZ k LP/2022/421

Pripomienky k nastavovaniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

ASŠŠZ pripomienkovala Návrh zákona č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý bol v procese MPK (medzirezirtného pripomienkového konania) od 14. do 27. júla 2022.

Cieľom novely je zohľadnenie transformácie školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 v rámci nastavenia ich financovania a zberu údajov a doplnenie možnosti prideľovania finančných prostriedkov z kapitoly MŠVVaŠ SR pre školy a školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy, aj na nehnuteľnosti a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet.

Pripomienky ASŠŠZ v slov-lex.sk

1. Pripomienka k návrhu ako celku a doložke vybraných vplyvov

Text pripomienky: Zdôvodnenie skráteného legislatívneho konania

Zdôvodnenie: Žiadame, aby tento i podobné návrhy boli v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR (minimálne 15 pracovných dní), alebo, aby bolo riadne zdôvodnené skrátené MPK. Z predloženej doložky vybraných vplyvov je zrejmé predloženie návrhu do MPK v júli a predpokladaný termín predloženia na rokovanie Vlády SR v septembri 2022 (zrejme najskôr 7. septembra), čo vytvára dostatočný priestor nielen na riadne MPK, ale aj na rozporové konania a následné spracovanie návrhu.

2. K bodu 4 (§ 9o, čl. 1)

Text pripomienky: Navrhujeme za slová „osobitného predpisu,28)“ doplniť text: „sa v zbere údajov k 15.septembru 2022“.

Zdôvodnenie: V predkladateľom navrhovanom texte nie je zrejmé, že predpokladané počty klientov pre rok 2023 je nutné uviesť už v prvom zbere údajov v septembri 2022. Preto žiadame formuláciu spresniť podľa nášho návrhu a následne v súlade s ním upraviť aj Výkaz 40-01 vrátane metodického pokynu k nemu.

3. K bodu 1 (§ 7, odsek 9)

Text pripomienky: Žiadame vynechať text: „v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti“.

Zdôvodnenie: V súlade s princípom rovnoprávneho postavenia zriaďovateľov („Výchova a vzdelávanie podľa tohto zákona sú založené na princípoch rovnoprávnosti postavenia škôl a školských zariadení bez rozdielu zriaďovateľa“ (§ 3, ods. q) školského zákona č. 245/2008 a v súlade s PVV 2021-2024) považujeme ustanovenie tohto paragrafu v rozpore s uvedenými dokumentmi. Už z predkladacej a dôvodovej správy je zrejmé, že k uvedenej zmene dochádza v súvislosti s transformáciou poradenského systému, ktorou museli prejsť rovnako štátne aj neštátne poradenské zariadenia. Proces transformácie na základe zákonom stanovených rovnakých podmienok mení podmienky vo všetkých zariadeniach bez ohľadu na zriaďovateľa. Vo všetkých zariadeniach bez rozdielu zriaďovateľa prináša potrebu organizačných, personálnych i finančných zmien, a preto nemôžeme súhlasiť s finančným zvýhodnením len jednej skupiny zriaďovateľov a to naviac za situácie, že aj po transformácii, ostávajú niekedy súkromné zariadenia jediné pre danú oblasť v celom okrese a teda suplujú štát a štátne poradne v danom území https://www.minedu.sk/31321-sk/siet-zariadeni-poradenstva-a-prevencie-od-112023/. O to viac je potrebné zabezpečiť aj im podmienky poskytovania rovnakej služby tak, aby aj ony mohli zabezpečiť dostupnosť „pre všetky deti, žiakov a študentov podľa ich potrieb, so špecifickým dôrazom na žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia.“ (PVV 2021-2024) Na základe uvedeného žiadame odstrániť legislatívnu prekážku možnosti vyčlenenia finančných prostriedkov na kúpu nehnuteľnosti a spolufinancovanie a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet aj pre zriaďovateľov súkromných a cirkevných poradenských zariadení. Zdôrazňujeme, že štát formou tohto zákona rámcuje možnosť, nie povinnosť a trváme na tom, že možnosť by mali mať aj v súlade s citovanými dokumentmi všetci zriaďovatelia rovnakú.

4. Predkladacia správa a Dôvodová správa

Text pripomienky: Žiadame vynechať text: „ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy“

Zdôvodnenie:

  1. Transformácia školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 sa rovnako dotýka všetkých detí a zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa: „Vláda SR prijme stratégiu inkluzívneho prístupu vo výchove a vzdelávaní na všetkých jeho úrovniach a v súlade s ňou vytvorí podmienky na zabezpečenie nárokovateľných podporných služieb a opatrení, vrátane zabezpečenia potrebného odborného personálu a podporných tímov do škôl a školských zariadení.“ (Programové vyhlásenie Vlády SR na obdobie rokov 2021 – 2024, ďalej ako „PVV 2021-2024“.)
  2. Súčasťou transformácie poradenského systému je vytvorenie podmienok na zabezpečenie nárokovateľných podporných opatrení, teda aj navýšenie odborných kapacít, ktoré sa dotýka všetkých zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa: „Individualizovaný prístup vo vzdelávaní a podpora bude dostupná pre všetky deti, žiakov a študentov podľa ich potrieb, so špecifickým dôrazom na žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia.“ (PVV 2021-2024)
  3. Zároveň sa Vláda SR prihlásila k princípu rovného financovania bez ohľadu na zriaďovateľa: „Vláda SR vyvinie úsilie na základe princípu rovného financovania každého dieťaťa a žiaka bez ohľadu na zriaďovateľa školy a školského zariadenia.“ (PVV 2021-2024).

BEDEKER ZRIAĎOVATEĽA: Vydávanie rozhodnutí, na ktoré sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní

BEDEKER ZRIAĎOVATEĽA: Vydávanie rozhodnutí, na ktoré sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní

pozvánka na webinár
štvrtok 16. jún 2022 13:00 - 16.00 h| webinár pre zriaďovateľov a riaditeľov súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení

O WEBINÁRI

Webinár je reakciou na zmeny v školských zákonoch, ktoré postupne upravili predpisy vydávania rozhodnutí.

Na základe podnetov a otázok v vydávaniu nových rozhodnutí v školách a školských zariadeniach, na ktoré sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, Vás pozývame na webinár.

Na ňom Vám doc. JUDr. Jozef Tekeli, PhD. v sprievode Mgr. art. Evy Ohraďanovej a Mgr. Daniela Masaroviča poskytne základné informácie, upozorní Vás na dôležité zmeny v legislatíve a tiež Vám odpovie na množstvo otázok.

Program (plánované trvanie webinára – cca. 3 hodiny s krátkou prestávkou):

  • prehľad záväznej legislatívy a zmien vo vydávaní rozhodnutí,
  • rozhodnutia a ich obsah (čo je a nie je ich nevyhnutnou súčasťou),
  • rozhodnutia a ich doručovanie,
  • otázky a odpovede.

 Účastník webinára získa:

  • prehľad o tom, ako má pri vydávaní rozhodnutí postupovať  v súlade s platnou legislatívou,
  • prehľad o najčastejších problémových situáciách a praktické príklady ich riešenia,
  • odpovede na špecifické otázky účastníkov.

Záznam:

Súčasťou webinára je aj linka na jeho záznam, ktorý bude k dispozícii minimálne 10 dní od dátumu jeho sprístupnenia.

Do začiatku webinára zostáva

Deň (- y)

:

H(s)

:

Minúta(y)

:

Druhý(s)

Lektor

Jozef Tekeli je právny expert, autor viac ako 150 zahraničných a domácich vedeckých a odborných článkov najmä z odvetvia správneho práva. V aplikačnej a vedecko-výskumnej praxi sa zameriava predovšetkým na inštitúty územnej samosprávy.

Od roku 2020 spolupracuje s ASŠŠZ najmä v oblasti webinárov určených zriaďovateľom a riaditeľom škôl a školských zariadení, i pri tvorbe novej legislatívy, je autorom knižných sprievodcov aplikácie novej legislatívy pre neštátne subjekty v školstve.

Moderátori

Mgr. art. Eva OHRAĎANOVÁ, ArtD.

prezidentka ASŠŠZ

 

Mgr. Daniel MASAROVIČ

prezident ZKŠS

TECHNICKÉ POŽIADAVKY

Webinár sa uskutočňuje na bezpečnej platforme WEBEX, ktorú nám poskytuje ALEF Distribution SK. Podporované operačné systémy Windows 8 a vyššie, Mac OS X 10.13 a vyššie, Linux, smartfón.

Odporúčame kvalitné pripojenie na internet (min. 5 Mbit/s a viac), uprednostnite pripojenie cez kábel pred WIFI, v prípade slabšieho internetu nepoužívajte iné aplikácie na zariadení, prípadne na ďalších zariadeniach pripojených na spoločnú WIFI.

Právo organizátora

  • určiť poradie otázok, zovšeobecniť otázku účastníka tak, aby bola postavená univerzálne, alebo otázky zlúčiť,
  • bez upozornenia vylúčiť ďalšieho pripojeného účastníka z rovnakej mailovej adresy,
  • nevrátiť poplatok za webinár v prípade neúčasti alebo odpojenia sa pred jeho ukončením (ak sa na webinári nezúčastníte alebo sa odpojíte, máte právo na poskytnutie záznamu),
  • z organizačných dôvodov zmeniť termín konania alebo zrušiť webinár s možnosťou vrátenia poplatku.

REGISTRÁCIA A POPLATKY

  • Za 1 účastníka sa považuje 1 pripojenie účastníka s mailovou adresou z jedného zariadenia bez ohľadu na počet osôb na strane účastníka webinára.
  • Na jednu faktúru môžete zaregistrovať ľubovoľný počet účastníkov. Pri registrácii 1. účastníka treba uviesť počet osôb a ďalšie osoby zaregistrovať zvlášť s rovnakým IČO, poplatky sa sčítajú podľa počtu účastníkov.
  • Každý registrovaný účastník (meno, priezvisko a mailová adresa) dostane najneskôr 24 hodín pred podujatím linku na pripojenie. Podmienkou je pripísanie poplatku na účet organizátora alebo zdokladovanie úhrady mailom.
  • Linka bude platná len s mailovou adresou registrovaného účastníka na 1 zariadenie.
  • Ak sa na webinár pripojí pod jednou mailovou adresou viac zariadení, odpojené bude ľubovoľné zariadenie z nich. Pri opakovanom pripojení hrozí zablokovanie mailovej adresy, preto si linku na pripojenie chráňte a nezdieľajte s ďalšou osobou.

Náš partner v online komunikácii

Webinár môžeme pripraviť vďaka láskavej asistencii a technickej pomoci s platformou WEBEX od ALEF DISTRIBUTION SK.

ALEF Distribution SK podporuje moderné a bezpečné vzdelávanie (>100 v SK) s využitím najnovších trendov od svetového lídra v oblasti on-line komunikačných nástrojov Cisco Webex.

Cisco Webex je celosvetovo najpoužívanejšia podniková aplikácia na on-line komunikáciu. Cisco Webex je jednoduché nasadiť do akéhokoľvek prostredia a zaručuje kompatibilitu s PC, mobilnými zariadeniami, špecializovanými učebňami, atď.

ZODPOVEDNE VOČI BUDÚCNOSTI

ZODPOVEDNE VOČI BUDÚCNOSTI

Stretnutie členov a Valné zhromaždenie ASŠŠZ, Vysoké Tatry, 5. - 6. máj 2022

Stretnutie členov, zasadnutie odborných sekcií a Valné zhromaždenie ASŠŠZ 2022

„Zodpovedne voči budúcnosti“ bolo motto prvého veľkého stretnutia členov ASŠŠZ, ktoré sa uskutočnilo 5. – 6. mája 2022 v Grandhoteli Bellevue, Vysoké Tatry, po viac ako dvoch rokoch fungovania v online priestore. Stretnutie, ktoré sa nieslo hlavne v pracovnej atmosfére rokovaní odborných sekcií, vytvorilo dostatočný priestor aj na rozhovory a stretnutia dlhoročných priateľov a kolegov, na osobné spoznávanie sa s viac ako 50 novými členmi, s ktorými sme sa stretávali len v online priestore.  Hodnotili sme nedávne výrazné úspechy, zároveň stanovovali a identifikovali nové výzvy.

Po minuloročnej legislatívnej smršti nás čakajú ďalšie zmeny – štartujeme prípravu Stratégie výchovy a vzdelávania 2030+ s dôrazom na riešenie výziev súkromných škôl a školských zariadení. Odborné, formálne i neformálne diskusie zo spoločne strávených dvoch dní vyústili do formulovania predstavy, kde ssme a kam chceme ako súkromné škosltvo ďalej smerovať.

 

V. ŠUCHA: Vzdelávanie 2030 z pohľadu EÚ

Leitmotívom stretnutí bol príhovor Vladimíra Šuchu, vedúceho Zastúpenia Európskej komisie na Slovensku, ktorý odznel na  1. ročníku medzinárodnej konferencie „Deti nepočkajú“ s názvom quo vadis vzdelávanie 2030+?. V priloženom videu ho nájde te v čase 26:00. Výzvy vzdelávania a 2 transformačné línie, ktoré potrebujeme naštartovať už dnes:

  • napraviť chyby a dohnať ostatných (v zásade to, čo potrebujeme, urobiť vieme, mnohí to už urobili)
  • spolu s ostatnými sa pripraviť na zásadnú transformáciu spoločnosti (takmer všetko potrebujeme vymyslieť a zmeniť)

Výzvy pred nami

  • spracovanie poznatkov a skúseností jednotlivých odborných sekcií
  • zapracovanie do Plánu aktivít ASŠŠZ na rok 2022
  • spracovanie výziev do vlastnej Stratégie súkromných škôl a školských zariadení 2030

Ako sa môžete zapojiť

Pripravte si vlastné podnety a zúčastnite sa na najbližšom online rokovaní príslušnej odbornej sekcie, ktorá by sa mala uskutočniť v týždni od 8. júna 2022.

Ďalšie informácie a kľúčové východiskové materiály

BEDEKER ZRIAĎOVATEĽA: Od VZN k zmluve 2. (novela zákona 596/2003 Z.z. v praxi)

BEDEKER ZRIAĎOVATEĽA: Od VZN k zmluve 2. (novela zákona 596/2003 Z. z. v praxi)

pozvánka na webinár
piatok 11. február 2022 | webinár pre zriaďovateľov a riaditeľov súkromných škôl a školských zariadení

O WEBINÁRI

Webinár nadväzuje na BEDEKER ZRIAĎOVATEĽA: Od VZN k zmluve (novela zákona č. 596/2003), ktorý sa uskutočnil 20. 12. 2021, voľným pokračovaním, v ktorom spoluautor novely doc. JUDr. Jozef Tekeli, PhD. a Mgr. art. Eva Ohraďanová, ArtD. rozoberú uzatváranie zmlúv o financovaní v praxi.

Program:

  • sumár skúseností z praxe,
  • najčastejšie problémové situácie a ich riešenie,
  • nekalé praktiky a ako im predchádzať,
  • otázky a odpovede.

 Účastník webinára:

získa prehľad o tom, ako samosprávy a zriaďovatelia pristúpili k povinnosti uzatvoriť zmluvy, prehľad o najčastejších problémových situáciách a návody na ich riešenie, ako aj odpovede na špecifické otázky účastníkov.

Záznam:

Súčasťou účastníckeho poplatku je aj linka na záznam webinára, ktorý bude k dispozícii 10 dní po jej sprístupnení.

Do začiatku webinára zostáva

Deň (- y)

:

H(s)

:

Minúta(y)

:

Druhý(s)

TECHNICKÉ POŽIADAVKY

Webinár sa uskutočňuje na bezpečnej platforme WEBEX, ktorú nám poskytuje ALEF Distribution SK. Podporované operačné systémy Windows 8 a vyššie, Mac OS X 10.13 a vyššie, Linux, smartfón.

Odporúčame kvalitné pripojenie na internet (min. 5 Mbit/s a viac), uprednostnite pripojenie cez kábel pred WIFI, v prípade slabšieho internetu nepoužívajte iné aplikácie na zariadení, prípadne na ďalších zariadeniach pripojených na spoločnú WIFI.

Právo organizátora

  • určiť poradie otázok, zovšeobecniť otázku účastníka tak, aby bola postavená univerzálne, alebo môže otázky zlúčiť,
  • bez upozornenia vylúčiť ďalšieho pripojeného účastníka z rovnakej mailovej adresy,
  • nevrátiť poplatok za seminár, ak sa na ňom nezúčastníte alebo sa odpojíte, máte však právo na poskytnutie záznamu,
  • z organizačných dôvodov zmeniť alebo zrušiť seminár s vrátením poplatku.

REGISTRÁCIA A POPLATKY

  • Za 1 účastníka sa považuje 1 pripojenie účastníka s mailovou adresou z jedného zariadenia bez ohľadu na počet osôb na strane účastníka webinára.
  • Na jednu faktúru môžete zaregistrovať ľubovoľný počet účastníkov. Pri registrácii 1. účastníka treba uviesť počet osôb a ďalšie osoby zaregistrovať zvlášť s rovnakým IČO, poplatky sa sčítajú podľa počtu účastníkov.
  • Každý registrovaný účastník (meno, priezvisko a mailová adresa) dostane spravidla 24 hodín pred podujatím linku na pripojenie. Podmienkou je pripísanie poplatku na účet organizátora alebo zdokladovanie úhrady mailom.
  • Linka bude platná len s mailovou adresou registrovaného účastníka na 1 zariadenie.
  • Ak sa na webinár pripojí pod jednou mailovou adresou viac zariadení, odpojené bude ľubovoľné zariadenie z nich. Pri opakovanom pripojení hrozí zablokovanie mailovej adresy, preto si linku na pripojenie chráňte a nezdieľajte s ďalšou osobou.

Lektor

Jozef Tekeli je spoluautorom novely zákona, autor viac ako 150 zahraničných a domácich vedeckých a odborných článkov najmä z odvetvia správneho práva.

V aplikačnej a vedecko-výskumnej praxi sa zameriava predovšetkým na inštitúty územnej samosprávy.

doc. JUDr. Jozef Tekeli, PhD.

právny expert

Moderátor

Eva Ohraďanová je viac ako 20 rokov zriaďovateľkou SZUŠ a Súkromného tanečného konzervatória,

Dlhodobo sa podieľa na legislatívnych zmenách vo vzťahu k neštátnym zriaďovateľom, systémovo sa venuje odstraňovaniu diskriminácie neštátnych zriaďovateľov.

Mgr. art. Eva OHRAĎANOVÁ, ArtD.

zriaďovateľka, prezidentka ASŠŠZ

Náš partner v online komunikácii

Webinár môžeme pripraviť vďaka láskavej asistencii a technickej pomoci s platformou WEBEX od ALEF DISTRIBUTION SK.

ALEF Distribution SK podporuje moderné a bezpečné vzdelávanie (>100 v SK) s využitím najnovších trendov od svetového lídra v oblasti on-line komunikačných nástrojov Cisco Webex.

Cisco Webex je celosvetovo najpoužívanejšia podniková aplikácia na on-line komunikáciu. Cisco Webex je jednoduché nasadiť do akéhokoľvek prostredia a zaručuje kompatibilitu s PC, mobilnými zariadeniami, špecializovanými učebňami, atď.

ASŠŠZ: Právna príručka OD VZN K ZMLUVE

ASŠŠZ: Právna príručka OD VZN K ZMLUVE

K novele Zákona č. 596/2003 o štátnej správe v školstve a šk. samospráve

#zriadovatelia #samospravy #VUC #VZN/zmluva

Všetkým účastníkom nového zmluvného vzťahu, ktorý nahrádza doterajšie financovanie neštátnych škôl a školských zariadení z podielových daní formou VZN  je určená právna príručka, ktorú pripravil právny expert doc. JUDr. Jozef TEKELI, PhD. a kolektív spolupracovníkov v zložení: Eva Ohraďanová, Miroslav Čurlík a Daniel Masarovič. Publikáciu pre potrebu členov Asociácie súkromných škôl a školských zariadení, školského výboru ECAV na Slovensku a Združenia katolíckych škôl Slovenska spracovala ASŠŠZ.

Právna príručka k financovaniu neštátnych zriaďovateľov škôl a školských zariadení financovaných z podielových daní obcí a samosprávnych krajov na základe Zákona č. 507/2021 z 25. novembra 2021 prináša:

  • praktický prehľad o základných zmenách vo vzťahu medzi samosprávou a cirkevnými/súkromnými zriaďovateľmi,
  • zrozumiteľný výklad jednotlivých zákonných ustanovení,
  • usmernenie účastníkov zmluvného vzťahu,

  • a odpovede na najčastejšie otázky.

Autor: doc. JUDr. Jozef TEKELI, PhD. – právny expert, ktorý sa venuje právu vo verejnej správe, autor viac ako 150 zahraničných a domácich vedeckých a odborných článkov z oblasti správneho práva.

Pin It on Pinterest