MPK: Predbežná informácia k pripravovaným zmenám vyhlášky č. 527/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež

MPK: Predbežná informácia k pripravovaným zmenám vyhlášky č. 527/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež

Predbežná informácia o pripravovanom obsahu novelizácie vyhlášky

Novela vyhlášky bude platiť pre všetky zariadenia zaradené do siete škôl a školských zariadení aj mimo sieť a zabezpečí podmienky pre zdravý  motorický  vývoj detí, fyzické  aktivity detí a boj proti obezite.

Účelom návrhu novely vyhlášky je aktualizácia znenia vyhlášky a jej zosúladenie s terminológiou súvisiacej platnej legislatívy. Novela vyhlášky bude platiť pre všetky zariadenia zaradené do siete škôl a školských zariadení aj mimo sieť a zabezpečí podmienky pre zdravý  motorický  vývoj detí, fyzické  aktivity detí a boj proti obezite.

Z dôvodu potreby zvýšenia kapacity predškolských zariadení sa navrhujú zmeny v rámci priestorového usporiadania zariadení. Zároveň sa z dôvodu očakávanej energetickej krízy  navrhuje dočasné zníženie teploty v interiéri predškolských zariadení.

Novelizácia citovanej vyhlášky umožní plniť cieľ EÚ Akčného plánu prevencie detskej obezity „zabezpečiť širokú dostupnosť zdravej voľby potravín pre deti“ prostredníctvom ponuky zdravých potravín, resp. nápojov, okrem iného, aj v rámci doplnkového školského stravovania. Osobitná pozornosť bola pri príprave novely vyhlášky venovaná problematike sortimentu doplnkového stravovania v rámci zariadení pre deti a mládež. Navrhovaná úprava sortimentu školských bufetov má ambície výraznou mierou prispieť k zlepšeniu stravovacích návykov našich detí s dôrazom na to, že investované úsilie sa vráti celej spoločnosti v podobe zdravšej populácie v budúcnosti.

 Dátum začiatku MPK: 27.09.2022

Dátum konca MPK: 17.10.2022

SEPTEMBER 2022 (pripravovaná legislatíva + kľúčové dokumenty)

SEPTEMBER 2022 (pripravovaná legislatíva + kľúčové dokumenty)

Predložená legislatíva v Legislatívnej rade vlády SR a na rokovaniach Vlády SR

Rokovania Legislatívnej rady vlády SR

60. rokovanie LRV SR (23.08.2022)

Na program 61.-63. zasadnutia neboli predložené žiadne zákony priamo súvisiace so školsktvom a vzdelávaním.

Rokovania Vlády SR

Do 14. 9. 2022  neboli na rokovanie Vlády SR predložené žiadne materiály priamo súvisiace s regionálnym školstvom a vzdelávaním.

104. rokovanie, 21. 9. 2022

UV-36104/2022
predseda vlády poverený riadením Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR
570/2022
Schválený

 

Legislatíva v NR SR – september

Legislatíva v Národnej rade SR - september 2022

Plénum Národnej rady SR

Rokovanie pléna Národnej rady SR sa začína 13. septembra 2022 popoludní a je naplánované do 30. septembra 2022. Do príspevku vyberáme len predložené parlamentné tlače z dosahom na regionálne školstvo. O ich zaradení do programu schôdze rozhoduje predseda NR SR a program schvaľujú poslanci NR SR.

 

Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport

Rokovanie členov školského výboru je naplánované na 13. september 2022 v čase 10:00-11:00 h. Program rokovania výboru nájdete TU.

 

Parlamentné tlače

Zoznam všetkých parlamentných tlačí predložených pred rokovaním pléna, ktoré súvisia s regionálnym školstvom a vzdelávaním (nie všetky sa dostanú na program rokovania NR SR). Na programe rokovania budú len niektoré z nich (1. čítanie) a zároveň tie parlamentné tlače, kto ktorých bolo rokovanie prerušené, prípadne sa o nich rokuje v 2. a 3. čítaní. Návrhy sú prelinkované cez číslo parlamentnej tlače.

1127 25.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA, Ľudovíta GOGU, Moniky KOZELOVEJ a Jany ŽITŇANSKEJ na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov Návrh zákona
Cieľom predloženého poslaneckého návrhu zákona je doplnenie zoznamu pamätných dní o jeden nový deň, a to: 22. september, ako „Deň boja proti nenávistným prejavom na deťoch“. Ako uvádzajú predkladatelia: „Nakoľko prevencia (nielen) v školskom prostredí je veľmi dôležitým systémom opatrení predchádzania rizikového správania sa žiakov a študentov, ustanovením pamätného dňa chceme docieliť, aby sa venoval adekvátny priestor tejto problematike naprieč základnými a strednými školami na Slovensku. Zároveň tým chceme upriamiť pozornosť verejnosti, médií, neziskových organizácií a mienkotvorných osobností na Slovensku, aby sa vytvoril celospoločenský diskurz, kde by sa vymedzili hranice voči narastajúcim prejavom agresie, šikany a netolerantného správania s cieľom aktívne vplývať na mládež a ukazovať im pozitívne vzory správania.“
1105 26.8. 2022 Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Návrh zákona

„Cieľom návrhu zákona je zohľadnenie transformácie školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 v rámci nastavenia ich financovania a zberu údajov a doplnenie možnosti prideľovania finančných prostriedkov z kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky pre školy a školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy, aj na nehnuteľnosti a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet.“

Pripomienky ASŠŠZ k návrhu novely zákona v medzirezortnom pripomienkovom konaní nájdete tu: Pripomienky k nastavovaniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

1180 26.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry KRIŠTÚFKOVEJ a Jozefa HLINKU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony Návrh zákona

Autori poslaneckej novely zákona navrhujú zvýšenie prídavku o sumu príspevku na financovanie voľnočasových aktivít podľa osobitného predpisu s účinnosťou od 1. januára 2023. Ako uvádzajú: „Hlavným cieľom návrhu zákona je zvýšenie prídavku na dieťa na sumu 50 eur mesačne na každé nezaopatrené dieťa. Súčasne je cieľom návrhu zákona opätovné zavedenie jednorazového zvýšenia prídavku na dieťa pre deti, ktoré prvýkrát nastúpili do prvého ročníka základnej školy v sume 110 eur.“

1185 26.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Milana VETRÁKA a Lukáša KYSELICU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 232/2022 Z. z. o financovaní voľného času dieťaťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony Návrh zákona

Autori poslaneckej novely zákona, ktorý je v súčasnosti predložený na posúdenie Ústavnému súdu SR upresňujú pôvodný zákon s cieľom:

  • „spresniť niektoré ustanovenia zákona o financovaní voľného času dieťaťa z dôvodu zmeny vybraných parametrov tak, aby celý mechanizmus bol efektívnejší a prístupnejší pre všetkých užívateľov, a to pre oprávnené osoby aj poskytovateľov voľnočasových aktivít; medzi tieto úpravy patrí predovšetkým:
    • zmena limitu čerpania z časového na nominálny, t. j. na konte dieťaťa môže byť maximálna suma 1000 eur,
    • zrušenie časovej viazanosti použitia príspevku 60 eur na mesiac,
    • predĺženie periodicity potvrdzovania účasti dieťaťa na voľnočasovej aktivite a jej hodnotenie z jedného na sedem kalendárnych dní,
  • nastaviť vhodnejší postup postihovania záškoláctva žiakov pri plnení povinnej školskej dochádzky a detí pri plnení povinného predprimárneho vzdelávania prostredníctvom sankcií za priestupky a správne delikty, čo je už aj v súčasnosti spôsob, akým je do určitej miery riešená táto problematika v zákone č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
  • vypustenie § 8 ods. 3 zo zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, ktorý je v súčasnosti namietaný prezidentkou Slovenskej republiky pre možnú protiústavnosť v konaní vedenom na Ústavnom súde Slovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 1640/2022.“

Účinnosť zákona navrhujú od 1. januára 2023.

Poznámka: spracovanie k 8.9. 2022 (ostatná odsledovaná parlamentná tlač má č. 1191)

    JÚL- AUGUST 2022 (legislatíva a kľúčové materiály v príprave)

    JÚL-AUGUST 2022 (pripravovaná legislatíva + kľúčové dokumenty)

    Predložená legislatíva v Legislatívnej rade vlády SR a na rokovaniach Vlády SR

    Rokovania Vlády SR

    91. rokovanie Vlády SR (13.07.2022)

    96. rokovanie Vlády SR (24.08.2022)

    MPK: Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)

    MPK: Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)

    Odstraňovanie školskej segregácie v paragrafovom znení

    Dňa 24. 8. 2021 bol do medzirezortného pripomienkového konania (MPK) predložený návrh novely školského zákona.

    Cieľom novely je predovšetkým definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní, vrátane systému ich financovania, podpora desegregácie škôl, zmena definície dieťaťa a žiaka so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, definícia školskej segregácie, zavedenie a vymedzenie podporných opatrení, obmedzenie opakovaní ročníka, zavedenie úvodného ročníka.

    Okrem týchto oblastí úpravy návrh zákona zároveň spresňuje niektoré ustanovenia o hodnotení žiakov v nadväznosti na potreby aplikačnej praxe.

     Dátum konca MPK: 19.09.2022

    Pripomienky ASŠŠZ k nastaveniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

    LEGISLATÍVA: Pripomienky ASŠŠZ k LP/2022/421

    Pripomienky k nastavovaniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

    ASŠŠZ pripomienkovala Návrh zákona č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý bol v procese MPK (medzirezirtného pripomienkového konania) od 14. do 27. júla 2022.

    Cieľom novely je zohľadnenie transformácie školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 v rámci nastavenia ich financovania a zberu údajov a doplnenie možnosti prideľovania finančných prostriedkov z kapitoly MŠVVaŠ SR pre školy a školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy, aj na nehnuteľnosti a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet.

    Pripomienky ASŠŠZ v slov-lex.sk

    1. Pripomienka k návrhu ako celku a doložke vybraných vplyvov

    Text pripomienky: Zdôvodnenie skráteného legislatívneho konania

    Zdôvodnenie: Žiadame, aby tento i podobné návrhy boli v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR (minimálne 15 pracovných dní), alebo, aby bolo riadne zdôvodnené skrátené MPK. Z predloženej doložky vybraných vplyvov je zrejmé predloženie návrhu do MPK v júli a predpokladaný termín predloženia na rokovanie Vlády SR v septembri 2022 (zrejme najskôr 7. septembra), čo vytvára dostatočný priestor nielen na riadne MPK, ale aj na rozporové konania a následné spracovanie návrhu.

    2. K bodu 4 (§ 9o, čl. 1)

    Text pripomienky: Navrhujeme za slová „osobitného predpisu,28)“ doplniť text: „sa v zbere údajov k 15.septembru 2022“.

    Zdôvodnenie: V predkladateľom navrhovanom texte nie je zrejmé, že predpokladané počty klientov pre rok 2023 je nutné uviesť už v prvom zbere údajov v septembri 2022. Preto žiadame formuláciu spresniť podľa nášho návrhu a následne v súlade s ním upraviť aj Výkaz 40-01 vrátane metodického pokynu k nemu.

    3. K bodu 1 (§ 7, odsek 9)

    Text pripomienky: Žiadame vynechať text: „v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti“.

    Zdôvodnenie: V súlade s princípom rovnoprávneho postavenia zriaďovateľov („Výchova a vzdelávanie podľa tohto zákona sú založené na princípoch rovnoprávnosti postavenia škôl a školských zariadení bez rozdielu zriaďovateľa“ (§ 3, ods. q) školského zákona č. 245/2008 a v súlade s PVV 2021-2024) považujeme ustanovenie tohto paragrafu v rozpore s uvedenými dokumentmi. Už z predkladacej a dôvodovej správy je zrejmé, že k uvedenej zmene dochádza v súvislosti s transformáciou poradenského systému, ktorou museli prejsť rovnako štátne aj neštátne poradenské zariadenia. Proces transformácie na základe zákonom stanovených rovnakých podmienok mení podmienky vo všetkých zariadeniach bez ohľadu na zriaďovateľa. Vo všetkých zariadeniach bez rozdielu zriaďovateľa prináša potrebu organizačných, personálnych i finančných zmien, a preto nemôžeme súhlasiť s finančným zvýhodnením len jednej skupiny zriaďovateľov a to naviac za situácie, že aj po transformácii, ostávajú niekedy súkromné zariadenia jediné pre danú oblasť v celom okrese a teda suplujú štát a štátne poradne v danom území https://www.minedu.sk/31321-sk/siet-zariadeni-poradenstva-a-prevencie-od-112023/. O to viac je potrebné zabezpečiť aj im podmienky poskytovania rovnakej služby tak, aby aj ony mohli zabezpečiť dostupnosť „pre všetky deti, žiakov a študentov podľa ich potrieb, so špecifickým dôrazom na žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia.“ (PVV 2021-2024) Na základe uvedeného žiadame odstrániť legislatívnu prekážku možnosti vyčlenenia finančných prostriedkov na kúpu nehnuteľnosti a spolufinancovanie a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet aj pre zriaďovateľov súkromných a cirkevných poradenských zariadení. Zdôrazňujeme, že štát formou tohto zákona rámcuje možnosť, nie povinnosť a trváme na tom, že možnosť by mali mať aj v súlade s citovanými dokumentmi všetci zriaďovatelia rovnakú.

    4. Predkladacia správa a Dôvodová správa

    Text pripomienky: Žiadame vynechať text: „ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy“

    Zdôvodnenie:

    1. Transformácia školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 sa rovnako dotýka všetkých detí a zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa: „Vláda SR prijme stratégiu inkluzívneho prístupu vo výchove a vzdelávaní na všetkých jeho úrovniach a v súlade s ňou vytvorí podmienky na zabezpečenie nárokovateľných podporných služieb a opatrení, vrátane zabezpečenia potrebného odborného personálu a podporných tímov do škôl a školských zariadení.“ (Programové vyhlásenie Vlády SR na obdobie rokov 2021 – 2024, ďalej ako „PVV 2021-2024“.)
    2. Súčasťou transformácie poradenského systému je vytvorenie podmienok na zabezpečenie nárokovateľných podporných opatrení, teda aj navýšenie odborných kapacít, ktoré sa dotýka všetkých zariadení bez ohľadu na zriaďovateľa: „Individualizovaný prístup vo vzdelávaní a podpora bude dostupná pre všetky deti, žiakov a študentov podľa ich potrieb, so špecifickým dôrazom na žiakov a študentov so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodneného prostredia.“ (PVV 2021-2024)
    3. Zároveň sa Vláda SR prihlásila k princípu rovného financovania bez ohľadu na zriaďovateľa: „Vláda SR vyvinie úsilie na základe princípu rovného financovania každého dieťaťa a žiaka bez ohľadu na zriaďovateľa školy a školského zariadenia.“ (PVV 2021-2024).

    Pin It on Pinterest

    Share This