Legislatíva v NR SR – september

Legislatíva v NR SR – september

Legislatíva v Národnej rade SR - september 2022

Plénum Národnej rady SR

Rokovanie pléna Národnej rady SR sa začína 13. septembra 2022 popoludní a je naplánované do 30. septembra 2022. Do príspevku vyberáme len predložené parlamentné tlače z dosahom na regionálne školstvo. O ich zaradení do programu schôdze rozhoduje predseda NR SR a program schvaľujú poslanci NR SR.

 

Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport

Rokovanie členov školského výboru je naplánované na 13. september 2022 v čase 10:00-11:00 h. Program rokovania výboru nájdete TU.

 

Parlamentné tlače

Zoznam všetkých parlamentných tlačí predložených pred rokovaním pléna, ktoré súvisia s regionálnym školstvom a vzdelávaním (nie všetky sa dostanú na program rokovania NR SR). Na programe rokovania budú len niektoré z nich (1. čítanie) a zároveň tie parlamentné tlače, kto ktorých bolo rokovanie prerušené, prípadne sa o nich rokuje v 2. a 3. čítaní. Návrhy sú prelinkované cez číslo parlamentnej tlače.

1127 25.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša SVRČEKA, Ľudovíta GOGU, Moniky KOZELOVEJ a Jany ŽITŇANSKEJ na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov Návrh zákona
Cieľom predloženého poslaneckého návrhu zákona je doplnenie zoznamu pamätných dní o jeden nový deň, a to: 22. september, ako „Deň boja proti nenávistným prejavom na deťoch“. Ako uvádzajú predkladatelia: „Nakoľko prevencia (nielen) v školskom prostredí je veľmi dôležitým systémom opatrení predchádzania rizikového správania sa žiakov a študentov, ustanovením pamätného dňa chceme docieliť, aby sa venoval adekvátny priestor tejto problematike naprieč základnými a strednými školami na Slovensku. Zároveň tým chceme upriamiť pozornosť verejnosti, médií, neziskových organizácií a mienkotvorných osobností na Slovensku, aby sa vytvoril celospoločenský diskurz, kde by sa vymedzili hranice voči narastajúcim prejavom agresie, šikany a netolerantného správania s cieľom aktívne vplývať na mládež a ukazovať im pozitívne vzory správania.“
1105 26.8. 2022 Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Návrh zákona

„Cieľom návrhu zákona je zohľadnenie transformácie školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie od 1. januára 2023 v rámci nastavenia ich financovania a zberu údajov a doplnenie možnosti prideľovania finančných prostriedkov z kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky pre školy a školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad školskej správy, aj na nehnuteľnosti a dofinancovanie výdavkov financovaných z iných zdrojov ako je štátny rozpočet.“

Pripomienky ASŠŠZ k návrhu novely zákona v medzirezortnom pripomienkovom konaní nájdete tu: Pripomienky k nastavovaniu financovania transformovaných školských zariadení výchovného poradenstva a prevencie

1180 26.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petry KRIŠTÚFKOVEJ a Jozefa HLINKU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony Návrh zákona

Autori poslaneckej novely zákona navrhujú zvýšenie prídavku o sumu príspevku na financovanie voľnočasových aktivít podľa osobitného predpisu s účinnosťou od 1. januára 2023. Ako uvádzajú: „Hlavným cieľom návrhu zákona je zvýšenie prídavku na dieťa na sumu 50 eur mesačne na každé nezaopatrené dieťa. Súčasne je cieľom návrhu zákona opätovné zavedenie jednorazového zvýšenia prídavku na dieťa pre deti, ktoré prvýkrát nastúpili do prvého ročníka základnej školy v sume 110 eur.“

1185 26.8. 2022 Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Milana VETRÁKA a Lukáša KYSELICU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 232/2022 Z. z. o financovaní voľného času dieťaťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony Návrh zákona

Autori poslaneckej novely zákona, ktorý je v súčasnosti predložený na posúdenie Ústavnému súdu SR upresňujú pôvodný zákon s cieľom:

  • „spresniť niektoré ustanovenia zákona o financovaní voľného času dieťaťa z dôvodu zmeny vybraných parametrov tak, aby celý mechanizmus bol efektívnejší a prístupnejší pre všetkých užívateľov, a to pre oprávnené osoby aj poskytovateľov voľnočasových aktivít; medzi tieto úpravy patrí predovšetkým:
    • zmena limitu čerpania z časového na nominálny, t. j. na konte dieťaťa môže byť maximálna suma 1000 eur,
    • zrušenie časovej viazanosti použitia príspevku 60 eur na mesiac,
    • predĺženie periodicity potvrdzovania účasti dieťaťa na voľnočasovej aktivite a jej hodnotenie z jedného na sedem kalendárnych dní,
  • nastaviť vhodnejší postup postihovania záškoláctva žiakov pri plnení povinnej školskej dochádzky a detí pri plnení povinného predprimárneho vzdelávania prostredníctvom sankcií za priestupky a správne delikty, čo je už aj v súčasnosti spôsob, akým je do určitej miery riešená táto problematika v zákone č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
  • vypustenie § 8 ods. 3 zo zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, ktorý je v súčasnosti namietaný prezidentkou Slovenskej republiky pre možnú protiústavnosť v konaní vedenom na Ústavnom súde Slovenskej republiky pod sp. zn. Rvp 1640/2022.“

Účinnosť zákona navrhujú od 1. januára 2023.

Poznámka: spracovanie k 8.9. 2022 (ostatná odsledovaná parlamentná tlač má č. 1191)

    Legislatíva v NR SR – september

    JÚL- AUGUST 2022 (legislatíva a kľúčové materiály v príprave)

    JÚL-AUGUST 2022 (pripravovaná legislatíva + kľúčové dokumenty)

    Predložená legislatíva v Legislatívnej rade vlády SR a na rokovaniach Vlády SR

    Rokovania Vlády SR

    91. rokovanie Vlády SR (13.07.2022)

    96. rokovanie Vlády SR (24.08.2022)

    EDUweek 25. 8. 2022

    EDUweek 25. 8. 2022

    EDUweek 25. 8. 2022

    ...informácie pre členov ASŠŠZ

    Obsah mailu (výňatok)

    • ZRIAĎOVATELIA A 500 € ODMENY ZAMESTNANCOM
    • PODIELOVÉ DANE A ZMENA DAŇOVEJ PROGNÓZY – ÚPRAVA VÝŠKY FINANCIÍ
    • ĎALŠIE INFORMÁCIE JEDNOU VETOU

    NÁROK NA VYPLATENIE 500 €

    Základom na posúdenie situácie v tej-ktorej škole/školskom zariadení je uzatvorený vzťah medzi zamestnávateľom a zamestnancom. V prípade zriaďovateľov súkromných škôl a školských zariadení pri uzatváraní zmluvy medzi zamestnávateľom a zamestnancom sú dve možnosti. Ak má zamestnanec uzatvorenú zmluvu so zamestnávateľov na základe zákona, vzťahuje sa na ňu aj vyjednávanie a Kolektívne zmluvy – a teda v nich dohodnutá odmena. Ak má zamestnanec uzatvorenú zmluvu v súlade so zákonníkom práce, kolektívna zmluva a z nej vyplývajúce záväzky sa na zamestnávateľa a zamestnanca nevzťahujú.

    ZDROJE NA VYPLATENIE 500 €

    MINISTER O 500 EUROVÝCH ODMENÁCH (zdroj textu: Minister školstva na svojom FB: https://www.facebook.com/branislav.grohling/posts/pfbid0z2ygkeQuCZ1N3Ln13uTiyMCto54Ph7FKmBSFsGvSrnE2x39MRUGWqXNpzQ7HssUEl)

    DOPLNENIE ASŠŠZ:

    Nepredpokladáme, že v tomto prípade minister bude myslieť na zdroje pre neštátnych zriaďovateľov a školy/ŠZ financované z výnosu DPFO a tak si ich asi budeme musieť hľadať vo vlastných rezervách. Situáciu nám zároveň komplikuje stav, kde nás odkazujú na zvýšenie sumy jednotkového koeficientu( viď nižšie) ktorý, ako sa javí z doterajšej situácie, nebude všetkým vyplatený (ohrození sú tí zriaďovatelia, ktorí jeho zmeny nemajú jednoznačne zadefinované v zmluve, ale aj tí, s ktorými v tomto roku obec/mesto zmluvy neuzatvorilo.)

    PODIELOVÉ DANE A ZMENA DAŇOVEJ PROGNÓZY – ÚPRAVA VÝŠKY FINANCIÍ

    Na doplatenie financií majú teoretický nárok neštátni zriaďovatelia, ktorých školy a školské zariadenia sú financované z výnosu z DPFO, prakticky to závisí od znenia zmluvy zriaďovateľa s obcou. Prakticky poznáme minimálne 5 druhov znenia postupu v zmluvách. Výnimkou je ne-vymožiteľnosť v prípade neuzatvorených zmlúv (čo v roku 2022 zákon umožnil). Niektoré mestá/obce dodatky už pripravili, financie vyplatili, iné odmietajú, prípadne robia obštrukcie svojským výkladom zákona.

    Na konkrétnu otázku vymožiteľnosti doplatenia financií sme dostali právnu odpoveď, že jedine súdnou cestou a momentálne s otáznym výsledkom.

    Legislatíva v NR SR – september

    MPK: Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)

    MPK: Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)

    Odstraňovanie školskej segregácie v paragrafovom znení

    Dňa 24. 8. 2021 bol do medzirezortného pripomienkového konania (MPK) predložený návrh novely školského zákona.

    Cieľom novely je predovšetkým definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní, vrátane systému ich financovania, podpora desegregácie škôl, zmena definície dieťaťa a žiaka so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, definícia školskej segregácie, zavedenie a vymedzenie podporných opatrení, obmedzenie opakovaní ročníka, zavedenie úvodného ročníka.

    Okrem týchto oblastí úpravy návrh zákona zároveň spresňuje niektoré ustanovenia o hodnotení žiakov v nadväznosti na potreby aplikačnej praxe.

     Dátum konca MPK: 19.09.2022

    FINANCOVANIE Z DFPO: Zmena jednotkového koeficientu

    FINANCOVANIE Z DFPO: Zmena jednotkového koeficientu

    FINANCOVANIE Z DPFO: Zmena jednotkového koeficientu

    Zmena jednotkového koeficientu a uzatváranie dodatkov k zmluvám s obcami

    Ministerstvo financií SR zverejnilo novú prognózu – východiskové štatistické údaje a podiel obcí na výnose DPFO (dane z podielu fyzických osôb), na základe ktorých sa mení jednotkový koeficient, čo v konečnom dôsledku pozitívne ovplyvní aj súkromných zriaďovateľov, ktorých školy a školské zariadenia sú financované z podielových daní, teda materské školy, základné umelecké školy, jazykové školy a školské zariadenia.

    Nový jednotkový koeficient má výšku 103,05 € (pôvodný bol vo výške 98,7 €)

    Eva Ohraďanová, prezidentka ASŠŠZ:

    „Na základe uvedeného odporúčame zriaďovateľom, aby kontaktovali obce a iniciovali podpis dodatkov ku zmluvám o financovaní s navýšením finančných prostriedkov pre rok 2022. Na výšku dotácií pre deti nad 15 rokov (financované prostredníctvom VÚC) táto zmena nemá dopad.

     

    Predpokladám, že väčšina z Vás má zmenu výšky finančného príspevku v prípade zmeny jednotkového koeficientu zakomponovanú priamo v zmluve s obcou. Vtedy Vám vzniká zmluvný nárok na navýšenie finančných prostriedkov, teda obec musí reflektovať tieto zmeny.

    Tým, ktorí túto klauzulu v zmluve nemajú, rovnako odporúčam iniciovať dodatok k zmluve v zmysle platnej legislatívy, avšak v tomto prípade obec nemá povinnosť ale možnosť navýšiť finančné prostriedky.“

    ASŠŠZ: Orientačné prepočty financií pre jednotlivé školy a školské zariadenia podľa nového koeficientu

    Poznámka: prepočty sme vypočítali zaokrúhlene na 103 €.

    Dôležité linky

    Prečítajte si tiež

    Bedeker zriaďovateľa...

    obsahuje informácie aj o tom, ako si by mala vyzerať kvalitná zmluva o financovaní neštátnej školy/školského zariadenia financovaného z DPFO.

    Pin It on Pinterest

    Share This