Do 25. septembra 2022 sú zriaďovatelia neštátnych CŠPP a CPPPaP povinní predložiť obci údaje k financovaniu

ASŠŠZ, ktorá združuje hlavne zriaďovateľov aj súkromných centier špeciálnopedagogického poradenstva (CŠPP) a centier pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie (CPPPaP), dlhodobo upozorňuje MŠVVaŠ SR na problémy, ktoré sprevádzajú transformáciu poradenského systému. Vpodstate 3 pracovné dni pred splnením si zákonnej povinnosti, neštátni zriaďovatelia poradenských centier uchopili iniciatívu do vlastných rúk a doniesli obciam vlastné oznámenia o počtoch detí, aby v roku 2023 ich zariadenia nezostali bez financií.

Asociácia súkromných škôl a školských zariadení, ktorá združuje takmer všetkých zriaďovateľov súkromných CŠPP a CPPPaP, paralelne s usmernením svojich členov iniciovala aj komunikáciu so zástupcami MŠVVaŠ SR. Na druhej strane aj MŠVVaŠ SR paralelne vyvinulo iniciatívu fotnou telefonickej komunikácie, aby sme spoločne vzniknutú situáciu vyriešili tak, aby sme upokojili zriaďovateľov i riaditeľov poradenských centier a prostredníctvom nich aj zástupcov obcí, v ktorých majú zriaďovatelia sídlo.

Z odpovede Jany Sládečkovej, generálnej riaditeľky Sekcie financovania regionálneho školstva MŠVVaŠ SR, ktorú ASŠŠZ dostala takmer obratom, je zrejmé, že na ministerstve sa vzniknutou situáciou dôkladne zaoberajú, len zrejme sa táto správa nedostala až do obcí.

Z listu MŠVVaŠ SR – očakávané kroky

„…z dôvodu potreby zabezpečiť údaje pre nové neštátne poradenské zariadenia od 1. januára 2023 sa v zbere údajov podľa stavu k 15. septembru 2022 vo výkaze škol (MŠVVŠ SR) V40-01 nezadávajú údaje o počte detí neštátnych poradenských zariadení, ale zber údajov ministerstvo školstva zabezpečí osobitným spôsobom prostredníctvom elektronického formulára, ktorý sprístupní  od 28. septembra 2022 na svojom webovom sídle a link na tento formulár oznámi  jednotlivým neštátnym poradenským zariadeniam dňa 27. septembra 2022. Oznámený bude zároveň link na online stretnutie, na ktorom bude vysvetlená metodika k tomuto zberu.“

Ministerstvo v liste uvádza konkrétnu postupnosť ďalších krokov tak, aby neštátne poradne, ktoré budú od 1.januára 2023 fungovať v novom legislatívnom rámci, nezostali bez financií na mzdy a prevádzku. Zároveň uvádza aj postupnosť kk Jany Sládečkovej, generálnej riaditeľky Sekcie financovania regionálneho školstva MŠVVaŠ SR, ktorú ASŠŠZ dostala takmer obratom, je zrejmé, že na ministerstve sa vzniknutou situáciou dôkladne zaoberajú, len zrejme sa táto správa nedostala až do obcí.

Z listu MŠVVaŠ SR – pripravované legislatívne zmeny súvisiace s novým stanovením koeficientov

Ministerstvo školstva v súvislosti s transformáciou neštátnych poradenských zariadení od 1. januára 2023 pripravuje novelu nariadenia vlády č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve, v ktorej budú v Prílohe č. 3 aktualizované názvy poradenských zariadení spolu s koeficientami.

Pri návrhu výšky koeficientov vychádzame z údajov, ktoré sme získali na základe zozbieraných predbežných dát od neštátnych poradenských zariadení prostredníctvom príslušných RÚŠS v auguste 2022. Koeficienty sa snažíme nastaviť tak, aby boli pokryté osobné náklady odborných zamestnancov neštátnych poradenských zariadení a zároveň, aby nebola prekročená globálna suma finančných prostriedkov z DPFO poskytovaná týmto zariadeniam.

Veríme, že list MŠVVaŠ SR  dáva zriaďovateľom neštátnych zariadení výchovného poradenstva a prevencie dostatočnú záruku zabezpečenia kontinuity vo financovaní ich zariadení. E. Ohraďanová, prezidentka ASŠŠZ sa s J. Sládečkovou zároveň dohodla na tom, že aj ASŠŠZ bude nápomocná pri ďalších krokoch a aj po vlastnej línii prepošle zriaďovateľom informácie o pripravovanom stretnutí so zriaďovateľmi, ktorého cieľom je informovať o dalšom postupe a spôsobe nového zberu údajov.

Do 25. septembra 2022 sú zriaďovatelia neštátnych CŠPP a CPPPaP povinní predložiť obci údaje k financovaniu

ASŠŠZ, ktorá združuje hlavne zriaďovateľov aj súkromných centier špeciálnopedagogického poradenstva (CŠPP) a centier pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie (CPPPaP), dlhodobo upozorňuje MŠVVaŠ SR na problémy, ktoré sprevádzajú transformáciu poradenského systému. Dnes, v podstate 3 pracovné dni pred splnením si zákonnej povinnosti, neštátni zriaďovatelia poradenských centier musia uchopiť iniciatívu do vlastných rúk, aby v roku 2023 ich zariadenia nezostali bez financií.

Miroslava Robinson, vedúca Odbornej sekcie poradenských centier a členka Správnej rady ASŠŠZ:

Hrozí, že deti s poruchou sluchu alebo autistické deti nedostanú pomoc logopéda, psychológa, špeciálneho pedagóga, nebudú im môcť byť poskytnuté rôzne stimulačné a rozvojové programy či terapeutické činnosti (terapia hrou, rozvíjanie čiastkových funkcií potrebných pre úspešné zaškolenie a pod.).

Reforma sa uskutočňuje s ráznymi a neodskúšanými zmenami fungujúceho systému. Nevieme, ako budú financované nové zariadenia a nevieme, či si v tejto situácii dokážeme udržať našich súčasných odborníkov a získať ďalších, aby sme splnili literu zákona. Pri každom oficiálnom kontakte s tvorcami reformy a autoritami ministerstva sme upozorňovali na nástrahy a vznikajúce riziká. Hrozí nám rozpad zabehaného kvalitného systému, ktorý sa tu budoval desaťročia. Rodičia detí s rôznymi potrebami už dnes majú obavy, kto a kde im poskytne takú odbornú činnosť, akú potrebovali a doteraz aj dostávali.

Stále máme mnoho nezodpovedaných otázok. A to nielen my, ale aj rodičia, ktorým ani my nevieme odpovedať. Dnes tu máme jedno z ďalších ohrození. Rodičia i naši zamestnanci očakávali kroky, ktoré povedú k stabilizácii nového systému, avšak stále sa stretávajú s novými a novými prekážkami, ktoré tu nemuseli byť.

K tomu, aby zriaďovatelia neštátnych CŠPP a CPPPaP, ktoré sú zaradené do Siete škôl a školských zariadení MŠVVaŠ SR, dostali finančné prostriedky na mzdu a prevádzku svojich zariadení, doteraz vypĺňali výkaz ŠKOL 40-01. Tento výkaz bol podkladom pre obce na prerozdelenie financií z podielu daní fyzických osôb pre to-ktoré zariadenie.

Vzhľadom na prebiehajúcu transformáciu poradenského systému, ktorej kľúčovou zmenou je premena všetkých súčasných právnických subjektov (CŠPP a CPPPaP) a vznik zariadení s novým obsahom odbornej činnosti, MŠVVaŠ SR zriaďovateľom poradenských centier výkaz ŠKOL 40-01 nesprístupnilo na vyplnenie (viac na stránke https://crinfo.iedu.sk/vykazy/V40 : Príručka, Metodický pokyn a Odpovede na najčastejšie otázky).

Ako podotkla Miroslava Robinson, vedúca Odbornej sekcie poradenských centier ASŠŠZ a členka Správnej rady ASŠŠZ, Asociácia na rôznych fórach opakovane upozorňovala MŠVVaŠ SR na možný vznik problému a bola ubezpečovaná, že pre neštátnych zriaďovateľov poradenských centier bude k dispozícii iný výkaz, čo sa doteraz nestalo. Nesplnením si tejto povinnosti pre MŠVVaŠ SR neplynú žiadne konzekvencie. Ak si však (v súlade s platnou legislatívou) do 25. septembra 2022 túto povinnosť zriaďovatelia poradní nesplnia, v roku 2023 obci nevzniká povinnosť uzavrieť zmluvu o financovaní týchto poradenských centier. Výsledkom bude, že odborní zamestnanci v poradniach, napríklad psychológovia, logopédi, či špeciálni pedagógovia… nedostanú svoje výplaty.

Odporúčanie zriaďovateľom neštátnych CŠPP a CPPPaP

Splnenie si zákonnej povinnosti: V zmysle § 9aa ods. 4 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení, v stanovenom termíne (do 25. septembra) treba, aby ZRIAĎOVATEĽ obci poslal údaje potrebné k poskytnutiu finančných prostriedkov v roku 2023 pre školské zariadenie/zariadenia v mojej zriaďovateľskej pôsobnosti.

Oznámenie treba podať napr. cez podateľňu obci (je potrebné mať doklad o odovzdaní). POZOR NA TERMÍN – najneskoršie tak musíte urobiť v piatok 23. septembra 2022, NIE VŠAK V PONDELOK! (v tomto prípade neplatí posunutie termínu na najbližší pracovný deň po termíne, ktorý pripadá na deň pracovného pokoja). Ak budete oznámenie predkladať elektronicky cez slovensko.sk, vtedy môžete oznámenie odovzdať aj počas víkendu.

ASŠŠZ ako dočasnú náhradu ministerského formulára pripravila VZOR formulára, v ktorom vyplníte potrebné údaje, vytlačíte a podpísané v zmysle uvedených inštrukcií odošlete obci a doklad o odovzdaní si starostlivo odložíte.