MÉDIÁ: ASŠŠZ sa vyjadruje k správam ŠŠI

MÉDIÁ: ASŠŠZ sa vyjadruje k správam ŠŠI

MÉDIÁ: ASŠŠZ sa vyjadruje k správam ŠŠI

RTVS: Rádiožurnál o 7:00, čas: 9:55, 4. marec 2024

RTVS / Rádiožurnál o 7:00, 4. marec 2024, čas nastavenia: 9:55

Téma: ASŠŠZ sa vyjadruje k zisteniam Štátnej školskej inšpekcie

Hostia: EVA OHRAĎANOVÁ, prezidentka Asociácie súkromných škôl a školských zariadení

ANOTÁCIA: V skrátenej reportáži Eva Ohraďanová (prezidentka Asociácie súkromných škôl a školských zariadení).reaguje na interpretáciu zistení Štátnej školskej inšpekcie k porovnaniu zistení v základných a materských školách štátnych a súkromných zriaďovateľov.

Stanovisko ASŠŠZ k vyjadreniu predsedu NKÚ ku kontrole stredných škôl

Stanovisko ASŠŠZ k vyjadreniu predsedu NKÚ ku kontrole stredných škôl

Stanovisko ASŠŠZ k vyjadreniu predsedu NKÚ ku kontrole stredných škôl

Správna rada ASŠŠZ

Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky (NKÚ) 9. februára 2024 zverejnil výsledky kontroly NKÚ, ktorými preveroval deväť súkromných stredných škôl za obdobie rokov 2020 až 2022. Ako kľúčové zistenie v úvode tlačovej správy uviedol: „Fiktívne počty žiakov, prenájom budovy za 951-tisíc eur, kde nájomca a prenajímajúci boli tá istá osoba a nulová kontrola hospodárenia s verejnými prostriedkami zo strany ministerstva školstva.“

Tlačová správa NKÚ k zisteniam uvádza aj vyjadrenie Ľ. Andrassyho, predsedu NKÚ: „Súkromné stredné školy sú dnes takpovediac bez akejkoľvek kontroly ministerstva a dosah na ne nemá ani žiadna iná verejná inštitúcia. Je preto potrebné upraviť zákon a nastaviť jednotný a transparentný systém financovania škôl, ako aj ich kontrolu na všetkých úrovniach. A to preto, aby platili rovnaké pravidlá i povinností pre verejné, cirkevné a taktiež súkromné stredné školy.“

Voči týmto vyjadreniam sa ohradila ASŠŠZ stanoviskom, ktoré prijala Správna rada ASŠŠZ:

Tvrdenie NKÚ, že súkromné školy sú bez akejkoľvek kontroly a bez dosahu kontroly verejnými inštitúciami považujeme za silno zavádzajúce. Potvrdzuje to aj samotná správa: “Kontrola zúčtovania nakladania s verejnými prostriedkami, vykonávaná školskými úradmi, mala formálny charakter.” Všetky súkromné školy zo zákona podliehajú kontrolám viacerých subjektov (zriaďovatelia, RÚŠS, obce, VÚC, daňové úrady, ŠŠI) až po kontrolu ministerstvom školstva. Je teda zrejmé, že v celom reťazci zlyhali nielen súkromné, ale aj štátne zložky.

 

Za mnohými pochybeniami, ktoré uvádza NKÚ je dvojité postavenie jednej osoby na poste zriaďovateľa aj riaditeľa (napr. fakt, že zriaďovateľ určuje odmenu riaditeľovi, pričom ide o tú istú osobu). Dvojrolu jednej osoby umožňuje školský zákon, pričom nie je v rozpore s odmeňovaním niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Pri dodržiavaní legislatívy sa dá aj tento dvojitý vzťah relatívne dobre zvládnuť. Avšak ani zmena legislatívnych pravidiel nevylúči zlyhanie ľudského faktora (napr. priznanie extrémne vysokej odmeny), na čo by mali slúžiť práve kontrolné orgány štátu.

 

Odmietame paušalizovanie v názve “Správa o výsledku kontroly 2023 – Súkromné stredné školy v systéme vzdelávania” na príklade 9 odborných škôl, ktoré tvoria len časť celého stredoškolského systému. Takého nevhodne zovšeobecňujúce tvrdenia majú neadekvátny dopad na súkromné školstvo ako celok.

 

Nepopierame prípadné individuálne zlyhania, ktoré sa nedajú vylúčiť ani v štátnych školách. Zároveň súhlasíme s nevyhnutnou potrebou úpravy niektorých pravidiel a povinností, napr. zadefinovaním školskej právnickej osoby, čím by sa zjednotili práva i povinnosti pre všetky školské subjekty bez rozdielu a vylúčil prípadný konflikt záujmov. Na potrebu definovania školskej právnickej osoby upozorňujeme už dlhé roky a bola aj v legislatívnom pláne úloh (jún 2022). Objektívne preto očakávame, že súčasná vláda naplní toto očakávanie.

_________________________________________

 

Podrobné vyjadrenie k Správe o výsledku kontroly 2023 – Súkromné stredné školy v systéme vzdelávania  vieme poskytnúť až po detailnom oboznámení sa s jej obsahom.

Asociácia súkromných škôl a školských zariadení je dobrovoľné občianske združenie, ktoré už 30 rokov združuje viac ako 200 zriaďovateľov a riaditeľov materských škôl, základných i stredných škôl ako aj školských zariadení. Za ostatných 5 rokov sa zamerala na posilňovanie kvality (prijímanie nových členov na základe stanovených pravidiel, zvyšovanie právneho povedomia formou webinárov, konferencií i pravidelných online stretnutí v odborných sekciách, komunikácia so školskou inšpekciou). Podieľala sa na zlepšení desiatok právnych predpisov v oblasti školstva a i naďalej sú jej experti pripravení spolupodieľať sa na tvorbe takej legislatívy, ktorá skvalitní systém vzdelávania i jeho kontroly.

Prezidentka ASŠŠZ: Vzdelávajme slobodne, zodpovedne a s odvahou

Prezidentka ASŠŠZ: Vzdelávajme slobodne, zodpovedne a s odvahou

Prezidentka ASŠŠZ: Vzdelávajme slobodne, zodpovedne a s odvahou

Príhovor k začiatku školského roka 2023/2024

Milé kolegyne a kolegovia,

vstupujeme do nového školského roka, ktorý ovplyvnia nielen voľby do národnej rady, nového prezidenta i europoslancov, ale aj rozbehnuté reformy v školskom systéme.

Aj v tomto roku budeme stáť pri Vás a budeme presadzovať slobodu výberu vzdelávacej cesty pre žiakov, slobodu pre pedagógov, ktorí budú nositeľmi zmien i slobodu pre zriaďovateľov. Pretože práve tí sú v ostatnom období skúšaní permanentnou krízovou situáciou s dôsledkami financovania školstva.

Sloboda je úzko prepojená s našou zodpovednosťou voči deťom a ich prípravou na cestu za životnými snami. Spojená s dôverou, že ich v bezpečnom prostredí kvalitne pripravíme na život, a že urobíme všetko pre to, aby sme im poskytli vzdelávanie hodné 21. storočia.

Tretie kľúčové slovo spájajúce súkromné školy i školské zariadenia v tomto školskom roku je odvaha. Odvaha pustiť sa do reformných zmien, vydať sa na nové neprebádané cesty a často aj prekročiť svoju zónu komfortu, aby sme sa priblížili deťom 21. storočia.

Želám našim deťom, ich rodičom a nám všetkým, aby nás celým školským rokom 2023/2024 sprevádzala sloboda, odvaha a zodpovednosť. Aby sme v júni mohli spoločne vysloviť, že to bola rýchla, bláznivá jazda plná neočakávaných situácií, ktoré sme zvládli, plná prekvapení, nervov i napätia, ale, že výsledok určite stojí za to.

Eva Ohraďanová, prezidentka ASŠŠZ

Grémium školstva: Spoločné verejné vyhlásenie politickým stranám pred voľbami do NR SR 2023

Grémium školstva: Spoločné verejné vyhlásenie politickým stranám pred voľbami do NR SR 2023

Grémium školstva: Spoločné verejné vyhlásenie politickým stranám pred voľbami do NR SR 2023

stavovské organizácie regionálneho školstva žiadajú garanciu stability

„Našou prioritou je napĺňanie individuálnych potrieb každého dieťaťa a mladého človeka, dosiahnutie jeho najvyššieho potenciálu vo vzdelávaní a vytvorenie priestoru pre naplnenie zmyslu ich života na Slovensku.“

Grémium školstva – 7 predstaviteľov najväčších stavovských organizácií regionálneho školstva, ktoré s dlhoročnou expertízou zastupujú záujmy štátnych aj neštátnych materských, základných a stredných škôl, ako aj základných umeleckých škôl a školských zariadení:

  • Asociácia evanjelických škôl Slovenska
  • Asociácia riaditeľov štátnych gymnázií
  • Asociácia stredných odborných škôl Slovenska
  • Asociácia súkromných škôl a školských zariadení
  • Združenie katolíckych škôl Slovenska
  • Združenie základných škôl Slovenska
  • Zväz školských asociácií a združení SR

v predvečer začiatku školského roka 2023/2024 vydalo spoločné verejné vyhlásenie, v ktorom vyzýva politikov i celú spoločnosť, aby si pred septembrovými voľbami uvedomili, že mnohé problémy sú dôsledkom rozhodovania nepripravených ľudí a toho, že sa vzdelávaniu dlhé roky nevenovala dostatočná pozornosť:

„Dialo sa tak aj napriek tomu, že školstvo a vzdelávanie patrilo ku sľubovaným prioritám takmer všetkých vlád, no v skutočnosti sa odsúvalo na okraj reálneho politického a verejného záujmu.

Závažným dôsledkom desaťročia devalvovaného školstva je spoločnosť charakterizovaná nevzdelanosťou a nekultúrnosťou. Sme svedkami výrazne nefunkčného systému vo všetkých oblastiach nášho verejného života. Kritickým dôsledkom tohto stavu je skutočnosť, že mladí ľudia strácajú dôveru v náš školský vzdelávací systém a nenachádzajú v našej krajine ďalšiu perspektívu svojho osobného ani pracovného života. Čoraz častejšie odchádzajú za vzdelaním a prácou do zahraničia bez vidiny skorého návratu.

Odmietame pokračovanie stavu, kde:

  • sa strategicky a systémovo neriešili kľúčové problémy, stále absentujú dlhodobé a jasné vízie a stratégie v školstve, čoho dôsledkom je prehlbovanie zaostávania našich detí v kvalite vzdelávania voči väčšine európskych štátov;
  • sa nerešpektovali odborné stanoviská odborníkov a zmeny v školstve nastavovali politici bez ohľadu na negatívne dopady na nositeľov týchto zmien v praxi;
  • absentovala kontinuita v odbornom a koncepčnom riadení školstva. Kvalita a odbornosť bola podriadená deľbe politickej moci s častými výmenami na poste ministra a prerušovanie alebo zastavenie aj dobre nastavených zmien;
  • sa prehlboval modernizačný dlh a v dôsledku zanedbávania investícií do školstva nie sme pripravení a nedokážeme reflektovať moderné vzdelávacie trendy nevyhnutné pre prípravu mladých ľudí na pracovný trh 21. storočia.

Našou prioritou je napĺňanie individuálnych potrieb každého dieťaťa a mladého človeka, dosiahnutie jeho najvyššieho potenciálu vo vzdelávaní a vytvorenie priestoru pre naplnenie zmyslu ich života na Slovensku.“

Predstavitelia stavovských organizácií rešpektujúc princípy transparentnosti a nadstraníckosti vyzvali všetkých politikov a politické strany kandidujúce do Národnej rady SR, aby:

  • predstavili konkrétne vízie koncepcie, riadenia a financovania školstva;
  • prijímali legislatívu transparentne a participatívne, rešpektujúc odborné stanoviská a v súlade s dlhodobou stratégiou školstva a vzdelávania a jej akčnými plánmi;
  • v Programovom vyhlásení vlády garantovali dôsledné plnenie zlepšovania kvality školstva na úroveň priemeru Európskej únie, a to najmä:
    • prijatie Národnej stratégie vzdelávania do roku 2030+;
    • zjednotenie správy, riadenia a financovania školstva pod MŠVVaŠ SR a rozumné a efektívne rozdeľovanie a používanie finančných prostriedkov tak, aby slúžili vzdelávaniu detí, a nie existencii rezortu;
    • zabezpečenie systémovej garancie dostatočne silného a stabilného zdroja financií na pokrytie základných nákladov pre školy a školské zariadenia, odolného voči vonkajším zmenám v ekonomickom cykle;
    • efektívnu reguláciu školskej siete, najmä na úseku stredného školstva, ktorá umožní každému žiakovi rozvíjať sa podľa jeho reálneho záujmu a kompetenčne ho vybaví na  flexibilný trh práce v širokom horizonte 21. storočia, a nie na bezprostredné potreby zamestnávateľov
    • zvýšenie sociálneho, spoločenského a finančného statusu učiteľa vrátane zabezpečenia dôstojných pracovných podmienok a zvýšenia atraktivity učiteľského povolania;
    • systémovú podporu inkluzívneho vzdelávania a zmysluplnej kurikulárnej reformy nielen v primárnom vzdelávaní, ale aj v ďalších stupňoch vzdelávania;o premyslenú, v praxi realizovateľnú modernizáciu vzdelávania, ktorého štandardnou súčasťou bude aj pravidelne obnovujúce sa digitálne vybavenie.

Predstavitelia stavovských organizácií zdôraznili, že riadenie školstva v termínovom horizonte volebných období je nezodpovedné a pripomenuli, že vzdelávanie pripravuje podmienky na prosperitu a charakter spoločnosti o dvadsať
rokov a preto presadzovanie úzkych predstáv a záujmov je neprípustné a ponúkli dlhoročnú expertízu a participáciu pri nastavovaní najlepších možných riešení tak, aby sa pre každé dieťa a žiaka stala škola/školské zariadenie bezpečným a podnetným prostredím napĺňajúcim ich potenciál.

Spoločné vyhlásenie bolo odoslané 31. augusta 2023 všetkým 25 stranám a hnutiam kandidujúcim vo voľbách do NR SR na verejne dostupné mailové adresy a zároveň bola informácia i znenie vyhlásenia poskytnutá médiám prostredníctvom ASŠŠZ.

N3: Žiadosť MŠVVaŠ SR o riešenie existenčného ohrozenia niektorých CVČ

N3: Žiadosť MŠVVaŠ SR o riešenie existenčného ohrozenia niektorých CVČ

N3: Žiadosť MŠVVaŠ SR o riešenie existenčného ohrozenia niektorých CVČ

Organizácie neštátneho škostva upozorňujú na dôsledky medzery v legislatíve

Zástupcovia organizácií neštátnych zriaďovateľov, škôl a školských zariadení (N3) žiadajú ministra školstva o pomoc

Zástupcovia organizácií neštátnych zriaďovateľov, škôl a školských zariadení (N3) – Eva Ohraďanová, prezidentka ASŠŠZ, Miroslav Čurlík, viceprezident Asociácie evanjelických škôl a Daniel Masarovič, prezident Združenia katolíckych škôl Slovenska požiadali listom ministra školstva o pomoc pri riešení vážnej situácie vo financovaní centier voľného času, ktorá vznikla ako následok novely zákona č. 596/2003 Z. z. po jeho novele zákonom č. 507/2021 Z. z.

Novela dostatočne nezohľadnila všetky možné situácie a CVČ dostala do reálneho existenčného ohrozenia. Takmer 2 500 obcí, na území ktorých nemá sídlo žiadne CVČ totiž nemá povinnosť financovať voľnočasové aktivity svojich občanov v CVČ mimo svojho územia, a to napriek tomu, že na tento účel financie od štátu dostali: 

„Prosím, využite všetky Vaše možnosti na udržanie voľnočasových aktivít detí minimálne v súčasnom rozsahu. Po dvoch náročných rokoch izolácie od rovesníkov spôsobených zatvorením škôl potrebujú zmysluplné využitie voľného času pod odborným vedením, ktoré MŠVVaŠ SR sieťou svojich CVČ garantuje. CVČ poskytujú výchovno-vzdelávaciu činnosť formou rozvoja záujmov detí a mládeže, vrátane záujmovej, rekreačnej a športovej činnosti a implementujú prioritné úlohy Stratégie SR pre mládež na roky 2014-2020.“

Nedostatočná účelová viazanosť spôsobuje, že sa financie k deťom vo veľkej miere nedostávajú, čo v ostatnom období potvrdila aj aplikačná prax. Obce sa pri rozhodovaní o poskytovaní finančných prostriedkov zriaďovateľom CVČ (nielen súkromným a cirkevným, ale aj verejným) odvolávajú na
stanovisko poskytnuté Ministrom školstva, vedy, výskumu a športu SR z 31. 05. 2022 č. j. 2022/12084:2-A1800: „Ak ide o dieťa centra voľného času vo veku od 5 do 15 rokov, ktoré má trvalý pobyt v inej obci ako v obci, v ktorej navštevuje príslušné centrum voľného času (bez ohľadu na zriaďovateľa) obec môže poskytnúť na toto dieťa zriaďovateľovi centra voľného času zriadeného na území inej obci finančné prostriedky, avšak nie je to jej povinnosťou.

„Vzniknutá situácia si podľa nášho názoru vyžaduje úpravu legislatívy, aby každá obec bola zaviazaná financovať voľnočasové aktivity detí s trvalým pobytom na svojom území v CVČ bez ohľadu na to, v ktorej obci ho navštevuje, pretože tieto financie jej štát poskytol. Sme si vedomí toho, že v tomto období nie je možné prijímať legislatívne zmeny, preto žiadame aspoň o spustenie procesu a prípravu
tejto zmeny.

V tomto okamihu, ešte pred začiatkom nového šk. roka, urgentne žiadame o:

  •  vydanie usmernenia pre CVČ k postupu prijímania detí do záujmových útvarov od septembra 2023 v prípade, ak má dieťa trvalý pobyt v obci, ktorá na toto dieťa odmieta posielať finančné prostriedky a v usmernení jednoznačne vysvetliť, či má zriaďovateľ v takom prípade možnosť:
  • vydať rozhodnutie o neprijatí dieťaťa do záujmového útvaru s odôvodnením, že obec, v ktorom má dieťa trvalý pobyt už v predchádzajúcom období odmietla poskytnúť finančný príspevok na pokrytie jeho záujmovej činnosti v CVČ;
  • požadovať od zákonných zástupcov pred schválením žiadosti o prijatie kompenzačný finančný príspevok za neposkytnutie dotácie zo strany obce, v ktorej má dieťa trvalý pobyt.“

Fakty o centrách voľného času

  • Štát spravodlivo prispieva priamo obciam na voľnočasové aktivity pre každé dieťa vo veku od 5 – 15 rokov s trvalým pobytom na jej území (pre deti nad 15 rokov financie poskytuje VÚC).
  • V roku 2022 navštevovalo 128 573 detí (20,1 % z celkového počtu 639 303 detí vo veku od 5 – 15 rokov) 431 CVČ v 263 obciach (9 % z celkového počtu 2 927 obcí).
  • Financie dostáva aj 2 489 obcí, kde CVČ nemá sídlo a súčasná legislatíva tieto obce nezaväzuje poslať tieto financie za deťmi, ktoré navštevujú CVČ v inej/susednej obci, pretože nie sú účelovo viazané a podliehajú rôznym vplyvom.
  •  Z Analýzy činnosti centier voľného času (CVTI SR) vyplýva, že už pred koronakrízou mali CVČ nedostatok financií: “Prezentované zistenia potvrdili, že niektoré centrá voľného času museli v roku 2019 obmedziť svoju činnosť, pričom predpokladáme, že tieto zmeny úzko súvisia najmä s ich nepriaznivou finančnou situáciou”.
  • Financovanie z podielových daní prostredníctvom originálnych kompetencií miest a obcí nie je dostatočne účelovo viazané (v ostatných rokoch naň mali dopad napr. koronakríza, vojna na Ukrajine, energetická kríza…).
  • CVČ riadené ďalšími predpismi mali ďalšie výdavky (povinné odmeňovanie v roku 2022, zvyšovanie platov v januári a septembri 2023) bez možnosti dohodovacích konaní a následného dofinancovania.
  • Usmernenie ministra školstva B. Gröhlinga z 31. 05. 2022 č. j. 2022/12084:2-A1800: „Ak ide o dieťa centra voľného času vo veku od 5 do 15 rokov, ktoré má trvalý pobyt v inej obci ako v obci, v ktorej navštevuje príslušné centrum voľného času (bez ohľadu na zriaďovateľa) obec
    môže poskytnúť na toto dieťa zriaďovateľovi centra voľného času zriadeného na území inej obci finančné prostriedky, avšak nie je to jej povinnosťou.“ ktorým sa začínajú riadiť obce pri žiadosti o poskytnutie dotácií zriaďovateľov CVČ.

ASŠŠZ spolutvorcom listu poslancom NR SR k zákonu č. 245/2008

ASŠŠZ spolutvorcom listu poslancom NR SR k zákonu č. 245/2008

ASŠŠZ spolutvorcom listu 7 školských združení poslancom NR SR k prijatiu vládnej novely zákona č. 245/2008

Spoločná tlačová správa, 20. 3. 2023

„Vyjadrujeme naše znepokojenie, že oblasť inklúzie sa v aktuálnom verejnom diskurze stáva predmetom viac
politického ako odborného hodnotenia:

1. Nesúhlasíme, aby sa deti stali obeťami zápasu, ktorý v predvolebnom období sleduje skôr politické, ako výchovno-vzdelávacie ciele, pričom zasahuje najohrozenejšie skupiny detí a žiakov.
2. Nesúhlasíme s tvrdeniami o neodbornom či segregačnom spracovaní novely.
3. Vymedzujeme sa aj voči konaniu tých odborných elít, ktoré nevyužili všeobecne dostupné štandardné možnosti riadneho pripomienkového konania a formulujú svoje vecne nepresné výhrady len pár dní pred schvaľovacím procesom a v čase, kedy prípadné neschválenie zákona môže ohroziť čerpanie finančných prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti SR (POO) nevyhnutných na realizáciu systémových opatrení.“

uviedlo  27. marca 2023 v liste adresovanom všetkým poslancom Národnej rady SR 7 predstaviteľov profesijných organizácií pôsobiacich v oblasti školstva a vzdelávania, ktorých súčasťou je aj ASŠŠZ:

  • Asociácia evanjelických škôl Slovenska
  • Asociácia riaditeľov štátnych gymnázií
  • Asociácia stredných odborných škôl Slovenska
  • Asociácia súkromných škôl a školských zariadení
  • Združenie katolíckych škôl Slovenska
  • Združenie základných škôl Slovenska
  • Zväz školských asociácií a združení SR

Títo predstavitelia kľúčových organizácií v školstveupozorňujú na to, že predkladaná novela prináša do aplikačnej praxe na školách mnohé významné a dlho očakávané zmeny v oblasti starostlivosti o deti a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a jej neprijatie je ohrozením, že sa oddiali prijímanie ďalších nevyhnutných opatrení:

„V mene všetkých škôl, ktoré naše organizácie zastupujú, Vás žiadame neotáľať s jej prijatím v navrhnutom znení. Ak sa tak nestane, premrháme aktuálnu šancu naštartovať zmeny, o ktorých nevyhnutnosti svedčia aktuálne mimoriadne naliehavé krízové skutočnosti s vážnym dopadom osobitne na duševné zdravie detí.
Ponúkame dlhoročné praktické skúsenosti našich expertov pri nastavovaní ďalších zmien s cieľom ďalšieho rozpracovania navrhnutých opatrení tak, aby viedli k najlepšiemu záujmu každého dieťaťa, čo v konečnom dôsledku bude politickou výhrou celej spoločnosti.“

Súčasťou listu je aj odborné stanovisko – odôvodnenie jednotlivých benefitov predkladanej novely školského zákona.

Pin It on Pinterest

Share This